A presente pesquisa tem como objeto demonstrar o descompasso do tempo social da política em relação ao tempo social da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ), com reflexo nas ações da segurança pública, a partir da identificação dos fatos sociais totais de cada campo. O último posto da instituição é a ligação estrutural entre esses campos. Esse fato é importante, pois o desajuste dos ritmos sociais entre a polícia e a política é evidenciado através da alternância dos comandos e das políticas, provocando baixa governança, em função dos valores próprios que movimentam o campo policial militar e da segurança pública em geral. O habitus da PMERJ possui reminiscências históricas importantes, atualmente reproduzido a partir da divisão de suas escolas de formação, e se reproduz no tempo, a despeito da alternância política. A instituição mantém a hierarquia e a antiguidade dentro dos postos e das graduações, bem como a disciplina, como reforço da estrutura. O afeto político fundamental no campo da segurança pública durante as campanhas é o medo. O campo político mobiliza o discurso de lei e ordem como técnica de Estado, nas mudanças de mandato e em crises, em detrimento da governança da segurança pública, enquanto modelo consensual, não hierárquico, próprio de sociedades em que ocorre a normalização pelas normas. Assim, a PMERJ é mobilizada pelo poder político de acordo com sua temporalidade própria, caracterizada pelas crises e finais de mandato, quando ocorrem rupturas com o sistema anterior, valendo-se da insegurança urbana. No Brasil não ocorreu o esfriamento nos referenciais políticos, tal como observado na França desde a década de 80 do século XX, com o relatório Bonnemaison (1982). Assim, aqui o medo legitima as ações repressivas por parte do aparato de controle social do Estado. O federalismo brasileiro tem início sob a forma de Estado unitário. Após a descentralização política, os estados passam a exercer um relevante papel, concentrando poder econômico e político, e, finalmente, há um subsequente 9 esvaziamento do poder dos estados em favor da União. Atualmente, a União faz planos para que estados e municípios os cumpram, concentrando a maior parte da receita. No Brasil existe uma tendência à federalização de problemas graves, ao contrário do modelo estadunidense, em que eles são regionalizados. Esse cenário conduz à precária relação entre os entes da federação brasileira. Aponta-se, ainda, o mau relacionamento entre as instituições pertencentes a esse campo, que disputam por mais capital simbólico e posições de prestígio. Essa demonstração é explicitada a partir do contraste entre as técnicas de Estado, segundo as quais o Estado está no centro das ações, e a governança, através do paradigma de políticas públicas em rede. Esse último paradigma exige que os participantes ajam de forma interdependente e não hierárquica. Entretanto, verifica-se que a integração não ocorre de fato e depende do relacionamento entre os agentes diante de cada ação pública realizada.